最后一天！外国人也要填的日本国势调查，不配合要罚款还要上门？

外国人也要填的「国势调查」

“大家都填完了吗？”

随之而来的便是日本五年一度的全民公务——国势调查。也就是我们常说的人口普查。

日本的人口普查都查什么，怎样查？外国人需要参与吗？

国势调查始于大正9年(1920年)，今年正巧迎来了100周年。出于准确把握国家现状并完善民生体系和配套设施，国势调查至今仍是日本政府最重要的统计项目之一。

调查统计则自始至终都以居住在日本的所有人员为对象，包括外国人在内，按时并如实配合国势调查是每个人应尽的义务。

相信在日本生活的伙伴们，从9月下旬起应该都已经陆续收到了这个大信封。

信封里则是详尽的调查表、填写说明，以及网络填写指南。

虽然乍一看密密麻麻、事无巨细，但实际上无非是一些个人生活的基本情况，总共16个问题，回答起来不过10分钟左右。填写完后直接用里面自带的信封装好塞进路边邮筒，这项“公务”就算完成了。

如果觉得手写和邮寄繁琐，也可以直接上网填写。自从去年首次全国开通了网络填写之后，今年的国势调查也依旧将网填作为回收主路径。

为了方便在日外国人使用，还有多种语言可以选择，让“在线查户口”变得更加轻松快捷。

“无视行吗？真罚款吗？”

日本的国势调查五年一次，许多刚来日本没几年的伙伴收到之后多少都有些困惑，不确定这种送上门的调查是不是“看心情”写一写的自愿配合，甚至有的嫌麻烦直接都丢到纸类垃圾箱里，坐等哪天跟资源一起拉走了。而更多的则是在网上看到大家奔走相告的“千万不要扔”、“不写罚款50万”等等建议。

简单一看封皮，便能注意到明显的“回答国势调查是大家的义务”。那么，如果放着不管直接无视，或者乱写一通的话，会有惩罚措施吗？

近日，有日本网友在社交平台上传了自己用黑胶带来“回答”国势调查表的恶作剧，随后被日本议员公开提醒，类似拒绝填写或虚假填写的人，基于日本统计法是要处以50万日元(约3.2万元)以下罚金的。

这位议员所提到国势调查处罚条例，确实有法可依。

隶属于日本行政基础统计的国势调查，如果拒绝填写或填写虚假内容，将被视为违反日本统计法，从而处以最高50万日元的罚金。

日本统计法第53号第61条

那么实际情况中，有因为不配合国势调查而被处罚的事例吗？

2010年的国势调查，爱知县东浦町前副町长指示下属篡改调查表，为达到可以升级为“市”的人口基准，将当地整体人口增加了300人，经查明后被逮捕并起诉。

再早年间，北海道羽幌町也发生过类似事件，当地官员私拟公文、虚报人口，最终被起诉并受到处罚。

迄今为止，国势调查相关的惩处事例基本都发生在负责调查的组织人员违规上，针对个人回答的实际情况落实处罚的事例暂时还没有出现。

不过，既然是应尽的义务，理所应当还是要配合的，而且10月7日今天就是回答截至日期了，如果今天为止还没有提交的话，转天起预计调查员可能就会登门拜访，亲自督促填写了。

日本政府这次在国势调查上投入了700多亿日元的预算，除了用在资料准备上，人工成本想必也是投入的一大部分。

国势调查，今年意义尤为重要

眼看10月7日就要截止，今年日本的国势调查回收状况又如何呢？

截至10月5日，国势调查整体回收率为48.7%，还没有到一半。

最近日本总务大臣武田在忙于手机话费降价之余，不得不一再出面呼吁大家积极配合填写国势调查。

武田表示，根据以往经验，每回在最后关头回收率都会有明显增长，希望这回大家也能积极配合，努力回收尽可能多的每一份回答。

政府的千呼万唤，同近年来每况愈下的民众参与度有着密不可分的关联。最近的几次国势调查，未回收率几乎每次都会增长近5个百分点。

想当年，在没有几百亿日元预算、挨家走访的调查员，也没有网上多语言回答的时代，日本的国势调查都是大家主动聚集到“居委会”一一当面填写的。

而当下条件愈发便利，大家的积极性却也越来越低。

在最近一次的国势调查中，人口位列日本前三位的东京、神奈川、大阪，未回答的比率却也登上了前几名。

国势调查究竟有何意义？

最为直观的，想必就是把握最新的人口情况。比如历经95年，日本的人口寿命、老龄化程度、外国人比例有了何种变化，一目了然。

再进一步，国家整体的医保经费、退休金比率核定是否需要调整；各地避难所容量是否妥当；便利店等设施数量是否需要增减……多种民生体系的完善都需要国势调查而来的基础大数据。

特别是当下或将长期处于抗疫非常时期，接下来的医疗体系设施是否能够充足应对，检测机制需要完善到何种程度，乃至于明年新冠疫苗的配发以何种比例准确地分配给各地，对于每个生活在日本的人来说都是息息相关的。如此看来，国势调查不仅是配合他人，更是为了方便自己将来的生活。腾出10分钟，尽到应尽的义务，如果不慎过了10月7日截止日，原则上有一定缓冲期，也可以继续提交。国势调查，很简单，但也很重要。