10月1日起日本正式向全世界“开门”，随之而来有哪些变化？

（01）日本10月1日起迎来最大规模入境缓和

自从今年3月起日本的防疫入境限制政策大幅升级后，近乎封锁入境的状态持续了近三个月。而从6月起入境限制缓和的动作开始一步接一步，每个月都有新政策出台，直到10月将入境许可扩大至除短期访客外的几乎所有入境群体。

【6月】决定第一批与越南、泰国、澳大利亚、新西兰开放商务互通

【7月】决定第二批与包含中国、韩国在内的12个对象开放商务互通

【8月】恢复4月3日前从日本出境的持有再入国资格人员入境，批准公费留学生入境

【9月】全面放开持有在留资格人员的再次入境

【10月】全面放开持有在留资格人员的入境，疫情已得到控制的国家开放商务短期入境

在9月25日晚，日本政府召开了新内阁上任后的第一次新冠对策总部会议。新主持菅首相在会议上则正式宣布了下一阶段入境缓和，将从10月1日起实施。

没有停下来的入境缓和脚步，表明了菅内阁在开放国际往来上延续着前首相安倍的方针，开放带动经济。

菅首相在对策总部会议上表示，为了让经济再生，国际往来再开是不可或缺的。商务、医疗、教育这些短期访客，留学生、家族滞在等等有在留资格即将赴日的人员，要最大限度地恢复他们入境的权利。同时，防疫仍然是最优先的课题，各个部门应该运用起所掌握的科学见解，让防止感染扩大和经济活动再开一起运行起来。

伴随政府的“官宣”，具体的开放方案也将随之出台。大规模的放开必然带动着形势的变化，虽然正式方案有待公布，但目前许多迹象已经表露出，下一波入境开放将与以往有些不一样。

（02）10月起入境日本新变化

入境必要条件

目前为止，日本允许入境的对象除了必须持有阴性检测证明及入境后需自主隔离外，商务类短期入境者需要提交“行动计划书”，而在留人员则是要提交事先由当地使领馆下发的“再入国确认书”。

而10月起将开放的首次入境人员，“再入国确认书”便不再适用，从而相应转变为由入境日本后的接收责任方提出的“誓约书”，主要目的在于确保入境者在未来两周内具备自主隔离的条件。

入境问题票将可网上填写

疫情期间返回日本的伙伴们，恐怕对这张表都不陌生。

每个入境日本的航班中，机组都会给旅客发放入境时必须要提交的问题票，也就是防疫确认信息表。主要记录自己的健康状况，以及入境日本后的交通方式、住所及联系人信息等等。

在下了飞机后第一关过检疫时，不仅需要一一提交，而且检疫关还会对每项内容一一进行审核确认。

防疫确认表虽说是检疫环节中不可或缺的一项，但在操作上其实存在一个很大弊端，就是效率低下。

当场审核费时费力不说，还很容易造成入境人员排队等待，客流增大时很有可能影响航班旅客出舱。

一旦有内容填写不当还需要再度修改，改完后重新排队再审，旅客自身的入关时间也相应被拖长。

相比检测点的各种等待，入境检疫时的“聚众”填表场面也并不少见。

日本厚劳省已经开发出了一套专门用来填写入境问题票的系统，通过手机和电脑事先在网上填写提交，省去了当场填写当场确认的繁琐。目前这个新系统正在成田机场内部试运行中，伴随入境的大幅放宽，预计不久将会正式上线。

航班增加、机场扩大

不久前，日航及全日空相继恢复了几条中国向航线。日航从10月起恢复成田-广州线，全日空则是从9月30日起恢复成田-广州及成田-青岛两条航线。

而对于即将大幅放宽的入境限制来说，目前的增班或许只将是个起点。

在之前的文章中我们曾经提到过，日本各项入境相关的防疫决策其实都出自国家安保局中为抗疫而特设的一个组织。

包括政府新冠对策总部的方针、外务省的实施方案，几乎都是源自安保局的这个“智囊团”。而最近安保局内的最新方针是，将目前接收中国和韩国入境航班的机场由集中于成田机场和关西国际机场，进一步扩大至羽田机场、名古屋中部机场。目前正值航空公司拟定并报批冬航季(10月末至次年3月末)排班计划的时期，随着入境落地机场的扩大，新一波中日航线的复开也将势在必行。

（03）应对变化，留有不安

目前逐步放开出入境在世界范围内是大势所趋，而日本的再度放宽虽说迎合了大环境，但也必然地引起了舆论和民众的担忧。随着海外入境规模的扩大，感染规模会随之扩大吗？

今年6月日本入境逐步开始放宽以来，三个月内的入境人数达到了3.4万名。

机场落地检测从4月起开始实施，到9月23日为止的近六个月内，总共检出感染者906名，基本每天保持在个位数新增。

虽然入境规模从6月起持续扩大，但日本国内的感染规模则是从7月末起开始下滑。

10月起的开放入境，并不是一举全开，具体以怎样的顺序依次开放，以及如何将每日入境上限控制在1000人，还要看外务省后续的方案。

相比入境压力造成的感染扩大，日本国内目前更多的担心其实在于也将在10月起开始放宽的GoTo促销。不仅东京重回阵营，其它几项GoTo主力促销政策也将不久上线。

甚至现在媒体上已经开始在推算10月中下旬会不会出现下一波感染高峰了。

即将敞开的入境大门，对于门里门外的人来说都将是个挑战。不论是国家的经济与防疫还是个人的生活与防护，都需要取得一个平衡，使两者互不阻碍地进行下去。